以数字经济推动高质量发展

2019-04-16 18:59| 查看:

作者: 吴黎华    来源: 经济参考报   编辑: 张薇

  党的十九大报告提出建设数字中国。今年的政府工作报告也提出要壮大数字经济。在当前的时代背景下,构建和发展以数据为关键要素的数字经济、充分发挥数字经济平台的作用,对于落实政府工作报告中提出的就业优先政策、助力小微企业发展,进而推动我国各项产业与互联网深度融合,实现经济的高质量发展具有重要意义。

  数字经济是指以数字化知识和信息为关键生产要素、以现代信息网络为重要载体、以信息通信技术的?#34892;?#20351;用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。据有关机构测算,到去年底,我国数字经济规模达到了31万亿元,占GDP的三分之一强。

  中央历来对建设数字中国高度重视。党的十九大对建设网络强国、数字中国、智慧社会作出战略部署。2018年全国网络安全和信息化工作会议指出,要发展数字经济,加快推动数字产业化,依靠信息技术创新驱动,不断催生新产业新业态新模式,用新动能推动新发展。今年政府工作报告提出,要促进新兴产业加快发展,深化大数据、人工智能等研发应用,培育新一代信息技术、高端装备、生物医药、新能源汽车、新材?#31995;?#26032;兴产业集群,壮大数字经济。

  在我国当前的宏观经济环境下,发展数字经济、充分发挥数字经济平台的作用,对于实现宏观经济的稳定发展具有特别的意义。一方面,今年政府工作报告提出,就业优先政策要全面发力。当前和今后一个时期,我国就业总量压力不减、结构性矛盾凸显,新的影响因素还在增加,必须把就业摆在更加突出位置。而大力发展数字经济,特别是发挥数字经济平台创造、吸纳就业的能力,正是落实这一政策的重要途径。

  数字经济以及数字经济平台,正在创造大量的就业岗位和新的职业类型。以阿里巴巴为例,中国人民大学劳动人事研究学院课题组发布的报告显示,2018年阿里巴巴零售平台创造的就业岗位4082万个,同比增长10.9%,其中包括1558万个直接就业岗位,也包括2542万个上下游生产、制造、加工、物流?#26041;?#31561;间接带动的就业机会。另一方面,近日,人社部、市场监管总局、统计局三部门联合发布13个新职业。数字化管理师、人工智能工程技术人员、云计算工程技术人员、物联网工程技术人员、大数据工程技术人员、工业机器人系统操作员和运维员等7个类别的新职业都是以阿里巴巴为代表的数字经济平台上涌现出来的。2018年,阿里巴巴集团和蚂蚁金服集团总计向国家纳税516亿元,伴随着阿里巴?#25512;?#21488;效应?#20013;?#25193;大,带动上下游产业纳税2581亿元。

  另一方面,大力发展数字经济平台的作用,能够促进小微企业的发展。数据显示,成立3年多以来,网商银行为全国数以千万计的小微企业提供贷款,不良率控制在1%左右。2018年,网商银行为小微经营者提供了超过1万亿元资金支持,其中96%发放给了贷款金额100万以下的微型商家。截至2019年3月1日,已经累计服务超过1500万小微经营者。

  万华化学集团股份有限公司去年完成了山东省第一笔4570万元的留抵退税,其财务部总经理张守君说,除了留抵退税,营改增、固定资产加速折旧、研发费用加计扣除比例提高、增值税税?#23454;?#25972;等多项优惠政策的相继落实出台也让企业获益明显。

  对于创业企业、民营企业、小微企业而言,减税红包的落地更是让他们获益明显。

  “减税政策在我们创业的关键时刻推了一把。”中科华联董事长郅立鹏表示,“我感到民营企业发展到了好时候,要抓住这个机会上一个台?#20303;?#26032;一轮的减税政策切实降低了实体经济的成本,我公司决心进一步加大技术研发力度,将国家减税资金投入到科技创新活动,争取开发出更多有科技含量的技术成果。”

  减税降费的效果,不仅取决于政策的力度,也取决于落地的力度和纳税服务的温度。作为直?#29992;?#23545;纳税人的“窗口”,办税服务厅就是“最后一公里”的缩影。

  一个办税厅内设6个导税台,纳税人可以在任何一处咨询;通过智能咨询终端机查询,既可以扫码获取也可以一键打印“减税降费明?#23383;?rdquo;;设置若干业务“潮汐窗口”,系统自动引导纳税人到对应窗口前办理业务……尽管是在4月的大征期内,但整个办税厅井?#25381;行頡⒚挥?#20986;现?#23548;?#30340;情况。这是记者在烟台市芝罘区的办税服务厅看到的一幕。国家税务总局烟台?#20852;?#21153;局局长郑舒东向记者介绍,烟台办税厅采取人工加自助的方式,以解决纳税人特别是首次办税的纳税人在自助办理过程中的疑问,不久后自助办税机还将实现可以一键视频连线税务工作人员。

  国家税务总?#26234;?#23707;?#20852;?#21153;局局长冯光泽?#32422;?#32773;表示,目前青岛市正处于新旧动能转换爬坡过坎的关键时期,减税降费政策的支持对企业的转型升级是非常重要的。日前,青岛已出台了深入推进减税降费工作的若干意见,制定了30项具体举措,进一步加快减税降费政策落地。

  专家表示,作为我国新旧动能转换综合试验区,从山东的缩影可以看出,减税降?#35759;?#26032;旧动能转换的巨大助推作用。事实上,不仅仅是山东,减税降费的红利正在全国落地生根。不仅仅是供给端,当前,包括汽车、?#19994;紜?#38646;售等企业的?#23548;?#35745;划,也将减税红利通过降低价格、提升服务等方式传导给消费者。(记者 吴黎华)

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